剖析第二批区块链服务备案名单: 公安网监部门现场核验 一半申报项目被否

来源:区块链 财经新闻 政策
2019-10-25 09:46:38

  

记者 邢 萌

 

10月18日,中央网信办发布第二批境内区块链服务备案名单(以下简称“第二批名单”),309项服务榜上有名。这份名单的成员分量十足,既有国家部委,也有国有银行,更多的则是阿里、百度等互联网企业。《证券日报》记者注意到,在第一批境内区块链服务备案名单公布后的首个交易日,有高达28只区块链个股涨停。然而,一反常态的是,对于第二批名单的公布,证券市场反应平平,区块链概念股不涨反跌。

“浑水摸鱼的少了,摇旗呐喊声小了,泡沫被挤压,市场自然回归理性了”,有申请备案企业一针见血说道。《证券日报》记者经多方了解获悉,第二批备案名单审核更加严格,加入了现场核验环节,严查违法“发币”项目,大批区块链公司未通过检查。

有知情人士透露,此次备案审查颇为严格,据其所知,从行业来看,申请第二批备案的区块链项目远不止300多个,至少有一半未通过,以他所在城市而言,6家区块链企业申请仅有1家通过。

 

第二批名单出炉

概念股不涨反跌

 

 

当前,新一轮科技革命和产业变革席卷全球,大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现,数字经济正深刻的改变着人类的生产和生活方式,成为经济增长的新动能。工信部信息中心发布的《2018年中国区块链产业白皮书》中指出,区块链作为一项颠覆性技术,正在引领全球新一轮技术变革和产业变革,有望成为全球技术创新和模式创新的“策源地”,推动“信息互联网”向“价值互联网”变迁。

今年2月份,中央网信办出台的《区块链信息服务管理规定》是区块链行业走向“有规可依”的重要一步。其中,备案机制是该规定规范区块链服务者行为的重要举措。近期,业内翘首以盼的第二批区块链服务备案名单终于落地。这份名单与以往有较大不同,国有银行等大型金融机构的身影明显多了起来,且为数不少。

“网信办发布的第二批区块链信息服务备案编号共309个,远高于第一批的197个,申请主体也更加多元化,既有包括阿里、百度在内的互联网巨头,也有包括工行、平安银行等在内的金融机构和以华为作为代表的通信巨头,政府机构中也有国家外汇管理局等通过了备案,这将加速区块链成为数字经济的技术设施进程。”商务部CECBC区块链专委会副主任、数字经济商学院院长吴桐对《证券日报》记者分析道。

值得注意的是,这份分量十足的备案名单在资本市场却似乎未引起波澜。

记者根据东方财富Choice数据统计,10月21日,即备案名单发布后的首个交易日,区块链板块不涨反跌,当日微降0.17个百分点至916.70点;此后,除了在22日有所上涨外,23日和24日区块链板块均出现回落,分别小幅下跌0.82个百分点和0.01个百分点。

对比而言,今年3月30日,中央网信办发布第一批区块链信息服务备案名单。在名单发布后的首个工作日,区块链概念股全线飘红,彼时80只个股中78家上涨,更有易见股份、安妮股份、晨鑫科技等28只股票集体涨停,当日区块链板块大涨6.48%,,随后两个交易日又分别有12只和9只个股涨停。

对此,吴桐说道,“第二批备案名单资本市场反应平淡说明市场趋于理性,对于备案的意义理解更加深刻,利于市场长期发展,需要强调的是,备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记,不代表对其机构、产品和服务的认可。”

 

地方网监部门现场核验

严查“发币”项目

 

 

资本市场的反应冷淡,深层次的原因为违法投机者、借题炒作者的减少。《证券日报》记者经多方了解发现,此举背后则是网信办与公安执法部门通力合作,地方网监部门现场核验申请备案的区块链项目,严查“发币”项目。

《证券日报》记者从多家参与第二批备案的企业获悉,对于申请备案的企业,地方公安网监系统会提前发放一张“检查验收表”,相关企业做好相关准备,网监部门会派人现场核验相关区块链项目。

记者独家拿到的一份“检查验收表”显示,监管部门重点检查区块链服务所涉企业的基础建设、管理节点、监督节点、技术防范能力、用户管理制度措施、日记留存情况等六大内容,检查方式多为现场检测和实地检查,另外也有内容涉及提供文字材料。

据悉,对于未及时提交验收表的公司,网监部门也会及时上门进行检查。西北地区某家通过第二批备案的区块链公司高管对《证券日报》记者回忆道,“我们是在一个周五收到的验收表,要求规定时间提交,周六、周日公司并未有人值班,没能及时提交,当时公司座机也没接通,结果下周一网监大队来突击检查。”

在现场问题上,除了被问及是否涉及“发币”外,区块链服务安全问题也是网监部门关注的重点。

上述区块链公司高管对《证券日报》记者表示,“网监大队检查了一上午,主要关注的是申请备案的区块链项目的经营情况,有没有发币,另外,也着重关注了网站的安全问题,了解安全技术人员的网站值班情况,并提醒不要违法使用爬虫技术爬数据,最后,强调监管鼓励合法经营下的技术创新。”

另外一家通过备案公司也印证了此说法,该公司管理层人士对《证券日报》记者说道,“当时是市里网监部门通知,对开展区块链信息服务的公司进行实地考察,在考察中,网监部门主要了解我们区块链服务的安全性是否符合要求,业务上是否合法合规,有没有发币等。”

 

“发币”项目绝迹

大批区块链企业申请被拒

 

 

据记者了解,相对第一批名单,第二批名单企业通过备案的审核更加严格,尤其是在涉及有无发币这一问题上。

对于区块链备案制度,中央网信办三令五申表示,“备案仅是对主体区块链信息服务相关情况的登记,不代表对其机构、产品和服务的认可,任何机构和个人不得用于任何商业目的。”

第一批备案名单公布后,部分项目借机大肆宣传。彼时,北京地区某区块链公司创始人曾对记者隐晦的提到此点,认为名单中充斥不少“浑水摸鱼”的项目。

另外,《证券日报》记者从多处业内人士得知,大批区块链企业申请备案未通过。有知情人士向记者透露道,“监管部门对于第二批区块链信息服务备案申请更为审慎,就我所在的省市来看,有6家区块链企业申请区块链信息服务备案,仅有1家通过备案,其余都没通过,从行业来看,据我所知,申报的区块链项目远多于309个,至少有一半以上(区块链公司)申请了没过”。

吴桐也向记者证实了此情况,他表示,确实有不少区块链公司备案未通过,其原因一类是违法的“发币”项目,另一类则是应用于小众场景、模式复杂难以解释的一些区块链创新项目。

西安灵动计算机系统有限公司CEO晏梓桐对《证券日报》记者透露道,公司申请了2项区块链服务备案,目前“灵动云节点”区块链服务通过第二批备案,另外一项服务则是由于信息提交不完整暂未通过。“另外,大量区块链公司未通过的原因可能是已经倒闭了,拿西安来说,今年三月份还有110多家区块链公司,到了八九月份,据我所知,活下来的区块链公司仅剩下不到30家”,他进一步补充道。

可以看出,随着监管力度提升,违法违规的区块链项目也会被拦在门外,这对合规的区块链企业是个发展机遇。远光软件区块链应用事业部总经理黄昭慈在接受《证券日报》记者采访时表示,备案机制将区块链信息服务纳入监管的框架内,这将有利于保障服务稳定可靠性,同时能够引导行业发展合规合法区块链项目,真正促进区块链技术的进步。


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